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3月11日，在上海举行的“百位专家投教行”启动暨上海财经大学《ETF与FOF》课程开课仪式上，上海证券交易所党委委员、副总经理卢文道在书面致辞时表示，理性投资、价值投资理念的形成，是一个长期的过程，既不是一蹴而就的，也不能一劳永逸。需要从小从早抓起，既要抓好潜在投资者的前瞻性引导，也要抓好市场活跃交易者的系统性引导，还要抓好高龄投资者等特殊群体的针对性引导，让理性投资、价值投资理念，提前播散、充分涵养、生根落地。

卢文道表示，近年来，上交所高度重视投资者教育和保护工作，坚持将引导理性投资、价值投资的根本任务和投教投保工作的具体要求，融入、嵌入市场组织、市场监管、市场服务和市场创新等各项业务领域、各个工作环节，不断推进投教投保工作机制、手段、方式上的创新，努力在构建“大投保”工作格局中发挥更大作用。

“近年来，上交所贯彻‘零’容忍要求，坚持‘严’字当头，全面加强一线监管，更加注重保护中小投资者合法权益。”卢文道说，2021年，上交所针对各类违规主体共实施纪律处分185单，同比增加约36%；处分证券发行人126家次及相关监管对象656名，同比增加约15%；针对财务造假、资金占用、违规担保、“逃废债”、定期报告披露违规等典型、恶性案件的主要责任人员，作出公开谴责、公开认定不适格人选等处分决定50余次，同比增长约20%；针对异常交易行为和一般信息披露违规行为实施书面警示等监管措施5300余次，同比增长约60%。

在卢文道看来，ETF作为一种重要的金融创新产品，具有成本低廉、高效透明、分散投资等特点，能够较好满足投资者资产配置的需求。“自2004年12月首只ETF产品上证50ETF正式成立，18年来上交所ETF市场实现了跨越式发展。主要成就体现在沪市ETF规模上升、投资者参与度高、ETF市场创新成果多三个方面。”

卢文道介绍说，沪市ETF规模稳步上升，截至2021年底，沪市共有406只ETF挂牌交易，市值规模达到1.14万亿元，首次突破万亿元大关。投资者参与热情持续高涨，目前参与沪市ETF交易的账户数超过1150万户，是五年前50万左右参与人数的23倍，特别是越来越多的机构投资者、长期资金开始进入ETF市场，促进A股市场长期投资、价值投资风气形成。

同时，ETF市场创新成果层出不穷，从科创50ETF、双创ETF到沪深港ETF，再到MSCI中国A50互联互通ETF，再到指数增强型ETF，ETF产品链持续扩展，为投资者提供了多元化的资产配置工具。未来，上交所ETF市场的创新步伐将不断加快，产品布局将更加丰富，投资者参与程度也将越来越高。（记者 何奎）